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| 对基层院检察文化建设的几点认识 |
| 时间：2011-11-04 11:15:00 作者：余正清 新闻来源：中国广播报 【字号：大 | 中 | 小】 |
| 淮南市谢家集区人民检察院 检察长 余正清 检察文化是社会主义先进文化的重要组成部分，加强检察文化建设，对造就“严格、公正、文明、廉洁”的高素质检察队伍，促进检察事业的科学发展，具有十分重要的意义。6月22日，在北京召开的中国检察官文学艺术联合会第一次会员代表大会，进一步兴起了检察文化建设新高潮，同时也高度体现了高检院对检察文化建设工作的重视。当前，如何加强检察文化建设是摆在基层检察院面前的一项重要工作内容。本文中，笔者结合本院检察文化建设开展情况进行分析，以起抛砖引玉之寓。 一、检察文化的概念和内涵 检察文化是广大检察干警在长期的工作实践和内部管理中逐渐形成的具有检察机关特点、并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和。先进的检察文化反映了法律的精神本质，是检察干警优秀品质长期的积淀。 广义上的检察文化包括法律法规的完善、检察制度的改革、检察干警良好道德的形成、公众法律素养的普遍提高等。狭义的检察文化是与检察职业、检察活动相关的诸多要素相互作用形成的一种独特的文化系统。具体包括：物质文化——检察机关的建筑、设施、装备，检察官及其他工作人员的着装，检察人员的工作、学习、生活环境等；行为文化——检察人员在法律监督业务、岗位培训、调查研究、人际关系、生活娱乐过程中产生的文化模式；制度文化——检察机关在履行法律监督职能、强化内部管理工作中形成的与检察职业精神、司法观念、价值取向等意识形态相适应的规章制度和组织机构；精神文化——检察机关在履行职能、内部管理、组织活动中形成的独具检察特色的意识形态和价值观念等。 二、检察文化的内容和作用 培育和弘扬“检察精神”是基层检察院检察文化建设的核心内容，教育干警树立正确的世界观、人生观、价值观、职业道德观是检察文化建设的重点内容，注重提高干警政治、业务素质，是检察文化建设的基础内容。具体有：检察精神文化——主要指团队精神的培养，包括凝聚力、创新意识、进取精神、刚正不阿、善于监督、执法为民、无私奉献、和谐高效等。检察培训文化——主要指政治、业务培训活动的开展，包括清正廉洁，质量、安全等培训内容。检察制度文化——主要指制度建设的科学性、规范性、系统性和可执行性。检察管理文化——主要指对干警的执行能力的培养，形成自觉执行各项管理规定的良好习惯。检察形象文化——主要指办公场所的庄重化、工作理念的超前化、办公办案的文明化、内务管理的规范化、干警着装的统一化。检察体育娱乐文化——主要指有计划、有组织，经常性地开展干警喜闻乐见，丰富多彩的文体娱乐活动。 检察文化集中体现了检察职业特点和精神内涵，是推动检察工作克服各种艰难险阻、不断前进的精神动力，也是检察事业不断发展的重要力量源泉。实践证明，加强检察文化建设，充分发挥文化独特的精神感召力、思想影响力和内心驱动力，深入持久地用科学理论引导、先进文化熏陶、高尚精神鼓舞广大检察干警，在潜移默化、润物无声过程中提升检察干警的思想境界、职业操守、人文素养，不仅对提高检察队伍的整体素质和执法公信力具有战略意义，而且对在全社会弘扬法治精神、培育廉政风尚、促进社会和谐等方面也具有积极作用。 三、本院检察文化建设现状 近年来，我院党组高度重视检察文化建设工作，以“文化育检”为抓手，使检察文化建设真正成为推动检察工作科学发展的有效途径。具体围绕以下“育德”、“育行”、“育学”、“育情”、“育美”五个方面开展工作。 “育德”就是寓精神文明建设于检察文化建设之中，以先进的思想武装人。深入开展以 “忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德教育活动，在活动中，把加强领导班子建设、提高班子成员的自身素质和道德修养作为核心。在班子建设上坚持“五个倡导”，即倡导班子成员任何时候都是爱岗敬业的模范、勤奋工作的模范、执法为民的模范、遵纪守法的模范和廉洁自律的模范；倡导班子成员要敢于开展批评和自我批评，既讲原则又讲方法；倡导班子成员要善于团结，坚持原则性和灵活性的统一；倡导班子成员要善于从政治上把握，讲大体顾大局，坚持以人为本和严格要求相统一；倡导班子成员不断加强团结，用实际行动感染干警，为广大干警树立团结协作的榜样。 “育行”就是寓规范化建设于检察文化之中，从制度、管理等方面入手，加强机关规范化建设，规范执法行为。先后修订完善80余项规章制度，内容涉及队伍管理、办案规范、党风廉政建设等方面，使各项工作项项有规定、件件有标准、事事有程序。实行党组巡视带班制度，安排一名党组成员带领纪检干部，对院各部门工作、办案区等情况进行督查，有效规范干警的行为和作风。 “育学”就是寓学习型检察院建设于检察文化建设之中，以丰富的知识培养人，全面提升队伍的整体素质。近年来，我院大学本科学历以上的人员由过去80%上升到93.7%，有6名同志通过了国家司法考试， 6名干警被市院评为业务能手。积极开展素质培训教育，先后邀请了安徽大学、淮南市委党校的知名教授、专家、学者10余人前来授课讲座。通过教育，营造浓厚的学习氛围，开拓了干警的视野，提升了干警的综合素质。 “育情”就是寓解决干警的实际困难于检察文化建设之中，多方面、多渠道、全方位为干警办实事、办好事。一是建立“两必送”、“三必看”、“四必谈”制度，即在干警取得显著成绩时必送嘉奖；在干警生病时、结婚时、亲人去世时，必登门看望；在干警思想波动时、工作岗位变动时、工作出现失误时、评先晋级落榜时，必开展谈心。二是开办了小食堂，设立干警休息室、淋浴室、健身房，开通了班车，通过一系列人文举措，使干警深深感受到了检察院的温暖与厚爱，更加激发了干警的热情，使全院干警养成了 “院兴我荣、院衰我耻”的集体荣誉观。 “育美”就是寓机关环境建设于检察文化建设之中，以优良的环境塑造人。实施“文化走廊”工程，连续两年组织举办迎新年歌咏、演讲比赛及文艺联欢活动，成立了书法、摄影等兴趣小组，每年都组织开展干警摄影比赛、书法比赛，邀请名家传经送宝，涌现出陈甜等一批有影响的书法家和书法爱好者。组建了羽毛球队、乒乓球队、女子健身队等，让干警在文体活动中陶冶情操，增强体质，增进感情。通过文化育检，提振了检察干警拼搏奉献、永争一流的精气神。 四、检察文化建设的方法和途径 （一）提高认识、发挥领导作用 把检察文化建设提上重要工作日程，纳入决策目标，由政治处、办公室、共青团等部门或组织具体负责检察文化建设的设计规划和组织落实。领导班子成员在检察文化建设中，尤其是在培养检察团队精神中，要身体力行、率先垂范，努力提高素质，做一个优秀的领导者和倡行者；确立合理的目标和愿望，统一认识、吸引和激发干警为实现工作目标而努力奋斗；努力协调好与上级机关、与平级机关的关系，建立宽松和谐的内部部门之间、干警之间的关系，增强检察机关的向心力、凝聚力和战斗力；以人为本、信任下属，挖掘干警潜能，发挥其聪明才智，使每个干警自身价值得到最大化实现。 （二）宣传引导、注重结合实际 利用各种方式向干警宣传检察文化建设的重要意义，使广大干警对检察文化建设有一个深刻的思想认识。引导干警积极投身到检察文化建设中来，结合本部门、本岗位的工作实际，从树立社会主义法治理念的高度，深入思考、大胆探索，为全院检察文化建设献计献策，积极参加院里开展的各项检察文化建设活动，在不断深化检察改革的大潮中锻炼提高自己。检察文化建设紧紧围绕检察工作实践进行，比如，通过开展“质量文化建设”，使干警牢固树立“质量第一”的思想，不断提高工作质量、办案质量和服务质量；通过开展“廉政文化建设”，督促干警一身正气、两袖清风；通过“开展安全文化建设”增强干警的安全办案意识。通过做好结合文章，促管理、强素质、树形象，以创新、务实、满意为标准，大胆探索，努力实践，建立起内容全面、责任明确、目标具体、考核透明、奖罚分明的绩效考核机制，推动基层院整体工作水平的全面提高。 （三）拓展载体、积极开展活动 检察文化不是无源之水、无本之木，它必须通过一定的载体在工作中表现出来。根据基层检察院工作性质和特点，检察文化建设至少要有以下载体：一是以履行检察职能为载体，培养干警忠于法律、恪尽职守的职业道德和爱岗敬业精神，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，努力实践“强化法律监督、维护公平正义、服务加快发展”的检察主题。通过团结协作、强化监督、公正执法、文明办案、规范管理、热情服务、和谐高效地工作，树立起良好的检察形象。二是以创建“学习型检察院”为载体，通过组织培训、知识竞赛、案例分析、理论研讨等多种形式，使干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强工作责任感、历史使命感，提升干警的政治素质和检察业务能力。三是以新闻媒体、局域网络为载体，大力宣传推广检察工作中新经验、新做法、新亮点和涌现出来的先进集体和个人，提升基层检察院自身形象。四是以文体活动为载体，大力开展干警喜闻乐见的“琴棋书画”、文化娱乐和体育比赛活动，陶冶干警情操、增进干警身心健康。要积极创造条件，规划建设各种文化设施，适时组织开展干警喜闻乐见的文化活动，在内容和形式上要有思想性、知识性、娱乐性、实践性，兼顾学习与情趣、知识与娱乐、活动与安闲，既丰富干警的课余生活，又提高干警的实践创新能力，并创造出宽松和谐的人际环境。 检察文化建设是一个长期系统的工作，需要不断探索总结发展，最终方可实现检察文化反哺检察工作的目的。 |
