英雄烈士纪念设施是传承红色基因、弘扬英烈精神、开展党史学习教育的重要载体，承担着褒扬英烈、教育群众的功能。连日来，全市检察机关深入贯彻习近平总书记关于烈士褒扬工作重要指示精神，落实《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》及省退役军人事务厅和省检察院《全省县级及以下烈士纪念设施保护专项行动方案》（皖退役军人发[2021]20号）相关要求，积极对接退役军人事务部门，全面推进专项行动,加强全市烈士纪念设施的管理保护，切实做好英雄烈士保护工作，维护英雄烈士尊严和合法权益。 

　　主动对接，联合推进。市人民检察院主动对接联系市退役军人事务局，互通工作职责，联合印发了《关于全市县级及以下烈士纪念设施管理保护设施专项行动方案》，联合召开了专项行动推进会，市检察院副检察长杜本硕及寿县、凤台、潘集区检察院分管同志，市退役军人事务局副局长余涛及各县区退役军人事务局负责人参加会议，会议对专项行动进行了再动员再部署。会议要求充分认识做好烈士纪念设施管理保护工作的重要意义，加强组织领导，明确职责分工，强化协作配合，严抓工作落实，确保全面自查、重点督查、总结上报各环节工作质效，共同提升管保水平。   

　　提高认识，主动作为。市检察院充分认清新形势下做好县级及以下烈士纪念设施建设管理保护工作的重要意义，不等不靠，主动组织两级院相关检察人员学习《英雄烈士保护法》、《烈士纪念设施保护管理办法》，明确烈士纪念设施概念、分级管理等规定。部署基层检察院先行开展线索摸排，并深入基层检察院开展业务指导。各县区院主动联系退役军人事务部门，以2013年曾开展的零散烈士墓普查数据为基数，查阅烈士英明录、烈士档案、党史、军史材料，对比烈士的姓名、入伍时间地点、牺牲时间地点、事迹简介等基本信息。 

　　  摸清底数，加强校核。在专项行动自查阶段，市检察院主动梳理中华人民共和国退役军人事务部“中华英烈网”淮南烈士名目数据，采取自主收集数据与退役军人事务局提供的烈士数据库精准比对的办法，与退役军人事务部门联合自查我市辖区内未设立保护单位管理的烈士纪念设施。 　　  　　  

　　实地调研，完善管护。全市检察机关积极行动，对各县区零散烈士墓分布现状进行现场调研。寿县检察院与退役军人事务局对位于本县陵园外103处零散烈士墓进行排查，现已摸排64处、修缮27座、迁移3座。凤台县检察院排查出零散烈士墓5处，已督促修缮1座。对另4座正在督促行政机关履行监督职责。潘集区检察院实地走访刘继忠、聂士元、刘传根、苏家兰、王献文等5处烈士墓，制作工作台帐，督促相关部门推进整改。八公山区检察院依法督促职能部门办理孙志宝烈士墓管理保护，运用行政公益诉讼诉前磋商机制，联系区退役军人事务局、山王镇、林场村四家单位及烈士亲属参加，共同宣传英烈保护重大意义，讲清法律政策，做通烈士亲属思想政治工作。烈士亲属与八公山区政府有关行政单位达成迁葬协议，8月20日上午已将烈士墓迁移至淮南市烈士陵园。从立案办理、制发检察建议到顺利迁移仅历时7天。谢家集区杨公镇汤王村以王影怀烈士墓为基础，把纪念革命烈士与乡村振兴工作紧密结合，投资300万元改建了革命烈士事迹陈列室、文化广场，修缮了烈士墓。对王影怀烈士旧居染坊村民组实施了村庄改造，形成红色革命村和初具规模的党性锤炼基础和社科普及基地。大通区排查出散葬烈士墓5座，已迁入市烈士陵园2座，原地修缮3座。 　　  

　　明确思路，谋划工作。全市检察机关公益诉讼检察部门从历史和现实、过去和未来相统一的高度，强化政治自觉、提高思想认识，充分认识做好烈士纪念设施管理保护工作的重要意义。下一步将切实加强与退役军人事务部门的深度合作，立足检察职能，贯彻双赢多赢理念，面向社会广泛宣传保护烈士纪念设施的重大意义，广泛宣传英烈保护、烈士褒扬和烈士纪念设施保护等方面的法律法规，总结梳理英烈保护的典型案例和经验做法，加大专项行动的落实力度，为烈士纪念设施管理保护工作营造良好的工作氛围，为传承与弘扬英雄烈士精神和爱国主义精神贡献检察力量。  

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